各市中小企业局：

根据省政府晋政办函[2008]104号《关于开展“十一五”规划纲要中期评估工作的通知》的要求，省局决定开展山西省民营经济“十一五”发展规划实施情况的中期评估工作。现将有关事项通知如下：

一、评估的目的、意义

开展《山西省民营经济“十一五”发展规划》（以下简称《规划》）中期评估工作，重点是总结《规划》前两年的执行情况，发现存在的问题，对《规划》后三年任务实施提出调整意见，使《规划》在后三年能突出重点，集中优势力量，实现预期目标。

具体来讲：一是对《规划》主要任务落实情况的评估，掌握规划的实施进展；二是对《规划》实施中出现的新问题和新需求进行分析并提出相应的对策。

此次评估工作最终将形成《山西省民营经济“十一五”发展规划中期评估报告》，为我省民营经济“十一五”中后期的发展提供决策依据。

二、评估的原则、方法

此次评估不仅仅是对《规划》文本执行情况的单一评估，而是对《规划》在全行业的实施情况、产生的影响及效果进行全方位、多层次的科学评估，要按照紧扣《规划》、突出重点、求真务实、承前启后、上下结合的原则，并采取“四个结合”的方法开展工作。

1、省级独立评估和各市自我评估相结合。

2、定量评估和定性评估相结合。

3、核心指标数据专项采集与已有的统计报表、信息系统、抽样调查工作相结合。

4、系统内部评估与专家外部评估相结合。

三、评估的组织

为保证此次评估工作的顺利开展，省局成立评估工作领导小组。领导小组主要负责组织协调工作，指导规划评估工作；领导小组下设办公室，办公室设在省局发展规划处，主要职能是在领导小组的领导下，负责评估工作的具体实施。

领导小组成员名单如下：

组  长：周明定

副组长：孟玉林

四、评估步骤

本次调查评估活动分四个阶段进行：

1、准备阶段（2008年7月5日---7月15日）。

主要任务是：召开专门会议，对各市的中期评估工作作出部署；组织有关培训；制定详细的评估方案和督查方案。

2、各地自我评估阶段（7月15日---7月31日）。

主要任务是：各市根据要求，研究制定本市的实施方案，确定调查重点，拟订具体的调查和评估活动计划，明确任务；对各市所辖的区域内的民营经济发展情况进行评估性调查。

3、综合调查评估阶段（8月1日---8月20日）。

主要任务是：省局对部分市进行调查评估、中期评估督查工作（可采用重点调查、企业座谈、交叉检查等方式进行）。

各市将收集取得的各项数据和调查、座谈结果进行汇总，运用综合评估方式对“十一五”规划实施进展情况作出评估，按要求起草本市的中期评估报告，上报省中小企业局。

4、总结阶段（8月20日---8月30日）。

主要任务是：省局依据抽样调查结果、各市自评估报告、各重点专题评估报告，进行综合评估并形成山西省民营经济“十一五”发展规划中期评估报告。同时，召开会议，总结经验，部署“十一五”规划后半期的实施工作。

五、几点说明

1、中期评估所采用的数据、所列举的工作以2008年6月30日为准。

2、各市至少要召开三次不同层次的企业座谈会，全方位地了解企业的发展情况，存在困难和需要解决的问题。

3、各市至少要对三个县的情况进行详细调查，了解民营经济在县域经济发展过程中所起的作用，判断今后民营经济发展的走向。

4、各市提交的评估材料应包括对全省及各市《规划》中的主要目标及任务的进展情况；规划实施中开展的主要工作，存在的主要问题及原因分析，进一步推动规划顺利实施的对策。

5、各市务必于8月20日前完成评估工作，并将评估报告报送省局发展规划处。

六、联系方式

联系人：李冬艳   许罡

联系电话：0351-5607021  5607189

今年是实施“十一五”规划的第三年，开展这项工作对及时掌握我省民营经济“十一五”规划总体执行情况，分析存在产要问题并提出相应对策建议，保证“十一五”发展规划顺利实施具有重要意义；请各市要高度重视，组织专门的力量认真开展各项工作。

附：山西省民营经济“十一五”发展规划中期评估主要数据调查表

二OO八年七月十一日

 主题词：“十一五”                    评估                                 通知                          

 山西省中小企业局办公室                                                     2008年7月11日印发